仁略视角丨智慧城市研究专题(一)——一文读懂我国智慧城市发展之路!

来源:上海仁略企业管理咨询有限公司 2020-08-26

       根据相关数据,我国规模城市总数居世界首位,城镇人口数量已占据总人口数的60%,成为全球城市化最快的地区之一。然而,急速扩张的城市规模,带来了能源、环境、交通、公共安全等一系列不可忽视的问题,引发人们对城市未来的无限担忧。智慧城市的出现改变了城市发展方式与治理模式,激发了人们对美好城市生活的向往。

       目前,我国政府大力推进智慧城市建设,支持智慧城市产业,出台诸多政策措施促进产业进步,为智慧城市建设营造良好的环境。近日,中央网信办等十三部门发布《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》,其中对智慧城市产业布局和具体实践进行了建议指导:不断提升数字化治理水平。促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。结合国家智慧城市试点建设,健全政府社会协同共治机制,构建政企数字供应链,以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流,有力支撑城市应急、治理和服务。支持民间资本参与水电路网等城市设施智慧化改造。结合国家区域发展战略及生产力布局,加快推进5G、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。探索完善智慧城市联网应用标准,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域一体化数字治理和服务。







一、什么是智慧城市?


      智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、地理信息集成等新一代信息技术,对民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动等方面的需求做出智能响应,促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。其实质是利用先进的信息技术,实现城市智慧式管理和运行,进而为城市中的人创造更美好的生活,促进城市的和谐、可持续成长。建设智慧城市,对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合,提升城市可持续发展能力具有重要意义。目前,智慧城市已经成为推进全球城镇化、提升城市治理水平、破解大城市病、提高公共服务质量、发展数字经济的战略选择。


二、我国智慧城市发展历程


      自2008年智慧地球概念提出后,世界各国给予了广泛关注,并聚焦经济发展最活跃、信息化程度最高、人口居住最集中、社会管理难度最大的城市区域,先后启动了智慧城市相关计划。我国也高度重视智慧城市建设,并且随着物联网、云计算、人工智能等信息技术的发展,智慧城市逐步成为我国城市建设的新方向。整体来看,我国智慧城市的发展历程分为以下四个阶段:


第一阶段:初步探索阶段(2008-2012年)

       从2008年底智慧城市概念,我国进入智慧城市的初步探索阶段。随着云计算、物联网等技术应用加速,智慧城市概念逐步得到广泛认可,上海、南京等城市在2011年制定了相关规划,初步探索智慧城市建设发展。但整体上该时期智慧城市发展速度较为缓慢。


第二阶段:试点发展阶段(2012-2014年)

       自2012年,我国智慧城市建设进入深入探索阶段,从上至下相关部委、各省及市级政府相继出台具体领域的细化政策,支持智慧城市建设。

       其中,在住建部的推动下,智慧城市试点示范工作正式启动,相继发布第一批试点城市名单(90个市、区县、乡镇)和第二批试点城市名单,并配4400亿授信额度支持智慧城市建设。此外,科技部、发改委、工信部等部委也陆续发布智慧城市试点。


第三个阶段:统筹发展阶段(2014-2016年)

       该阶段,经国务院同意,发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》,要求各地区、各有关部门落实本指导意见提出的各项任务,并在国家层面成立了“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”。此后,各部门开始协同指导地方智慧城市建设,智慧城市建设进入统筹发展阶段。


第四个阶段:加速发展阶段(2016-至今)

       该阶段提出了新型智慧城市理念并上升为国家战略,明确了新型智慧城市的发展目标:形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系。分级分类推进新型智慧城市建设、打造智慧高效的城市治理、推动城际互联互通和信息共享、建立安全可靠的运行体系。

       与此同时,智慧城市的建设标准和相关技术标准更加明确,各地新型智慧城市建设加速落地,智慧城市样本城市初步成型,建设成果逐步向区县和农村延伸,使智慧城市成为国家新型城镇化的重要抓手,政务信息系统整合共享不断加强,逐步打破信息孤岛和数据分割。


三、国家层面智慧城市政策


      自2012年以来,我国智慧城市建设步伐加快,国家每年都根据智慧城市的发展情况出台相应政策,从智慧城市的建设标准、建设内容、技术大纲等多个维度进行支持,建立了良好的政策体系,进一步促进我国智慧城市又快又好的健康发展。



       目前,我国已形成多层次的智慧城市建设体系,完整的产业链,建设投资支出仅次于美国,智慧城市市场空间巨大。但从智慧城市市场内部和我国各主要区域的智慧城市发展情况来看,还存在着发展不平衡等诸多问题。关于该部分内容,仁略将在接下来的文章为大家逐一分析。


返回列表
BET登录入口